Public Administration

Publisher:
Wiley
Publication date:
2022-02-22
ISBN:
1467-9299

Description:

Public Administration, founded in 1922, is a major refereed journal with global circulation and global coverage. The journal publishes articles on all facets of public administration, public policy and public management. The editors are especially interested in papers that deal with major administrative challenges that generate theoretical advances and provide substantive insights.

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  • Between a rock and a hard place: Balancing the duties of political responsiveness and legality in the civil service

    Resumé Embedsmænd spiller en nøglerolle i håndhævelsen af de demokratiske kerneprincipper flertalsstyre og legalitet i regeringsapparatets daglige drift. Til trods for dette ved vi meget lidt om, hvordan embedsmænd afvejer disse principper i praksis – og hvorfor. Dette studie undersøger disse spørgsmål gennem kvalitativ og kvantitativ analyse af embedsmænds svar på spørgeskemaspørgsmål vedrørende dilemmaer, som tvinger dem til at vælge mellem deres pligt til at adlyde den siddende regering og pligt til at følge loven. Analysen bygger på rationelle og sociologiske institutionelle teorier om bureaukratisk adfærd. Resultaterne indikerer, at rationel egeninteresse såvel som socialisering forklarer, at så mange som hver fjerde embedsmand prioriterer lydighed overfor regeringen over overholdelse af loven. Formelle organisatoriske roller spiller også en rolle for deres adfærd.

  • The effect of institutional support and relational capital on knowledge mobilization in public administration research

    Knowledge mobilization (KMb) takes a programmatic approach to empower and motivate scholars to connect research with policy‐making through disseminating research to knowledge users, acquiring information from practitioners, and responding to the acquired information. The present study aims to investigate the influence of institutional‐level factors on researchers' KMb activities. One hundred fifty‐five researchers in the field of public administration across China participated in an online survey study. The participants reported their KMb activities, perceived institutional support, and relational capital. The results demonstrate that both the strength of institutional support and relational capital are positively associated with researchers' KMb activities. Moreover, the effect of institutional support tends to be stronger when an institution has more relational capital. The study highlights that research institutions should take programmatic approaches to empower their researchers to be actively involved in the knowledge co‐production process and make a systematic effort at the institutional level to build a well‐developed collaborative network.

  • A behavioral view on responsibility attribution in multi‐level governance: Upward and downward responsibility attribution in response to performance below aspirations

    Multi‐level governance systems provide decision‐makers with many avenues for external responsibility attribution in response to lacking performance. This study provides a behavioral perspective that examines responsibility attribution to the national government (upward) and policy implementers (downward) as a function of performance relative to decision‐makers' aspiration levels. The study proposes that perceived accountability increases the propensity of external responsibility attribution, and that decision‐makers' political alignment to actors on other governance levels explains when responsibility is deflected upwards or downwards. Using a survey experiment that presents factual information on youth care overspending to 1086 elected local government officials, the study finds consistent evidence that performance below aspirations increases upward responsibility attribution. Accountability strengthens responsibility attribution for negative performance downward to policy implementers. Finally, responsibility is attributed upward less frequently by decision‐makers who are politically aligned with the national government, but information that signals performance below aspirations attenuates this tendency.

  • Meet all changes with constancy: The dynamic adaptation process of county governments in China

    摘要 随着公共部门的任务环境变得越来越不稳定, 它们迫切需要建立调适能力。通过将组织视为问题解决系统, 本研究构建了一个制度‐过程框架以分析中国地方政府调适自上而下任务冲击的机制和模式。基于中国三个县级政府完成精准扶贫政策的经验, 本研究发现, 在应对自上而下的任务冲击的过程中, 中国的地方政府建立了制度化的调适过程, 包括注意力分配、决策系统构建以及边界工作, 这些过程是嵌入在特定的制度结构之中的。本研究将这种制度化的调适过程界定为动态的保守主义。在这一调适模式中, 中国地方政府很少观察和管理环境, 相反地, 它们整合了现有的结构性和稳定性因素, 以应对来自上级政府的任务冲击。. 关键词: 制度化调适; 动态的保守主义; 动态调适能力; 中国地方政府.

  • Administrative characteristics and timing of governments' crisis responses: A global study of early reactions to COVID‐19

    Zusammenfassung In Krisen muss schnell reagiert werden. Aber was kann die Verwaltungswissenschaft hierzu analytisch beitragen? Die vorliegende Studie entwickelt theoretische Erklärungen dafür, wie Charakteristika des Verwaltungssystems – Fragmentierung, Verwaltungskapazitäten, Traditionen und Lernen – die Geschwindigkeit von Regierungshandeln in Krisen beeinflussen. Die COVID‐19‐Pandemie ist ein besonders geeigneter empirischer Kontext, um diese Erklärungen und ihre Rahmenbedingungen zu untersuchen. Analysen eines teilweise neu gesammelten Datensatzes zu über 150 nationalen Regierungen bestätigen eine gewisse Erklärungskraft von Verwaltungsstrukturen und ‐traditionen. Insbesondere in Entwicklungsländern beschlossen Regierungen mit einem separaten Gesundheitsministerium schneller bindende Maßnahmen zur Eindämmung des Virus. Länder mit hierarchischen Verwaltungstraditionen, z.B. einer sozialistischen, beschlossen Maßnahmen wie Schulschließungen zügiger als jene mit liberalen Traditionen, z.B. der anglo‐amerikanischen. In der Krise verstärken diese Charakteristika die Wahrnehmung von Bedrohung und die Verfügbarkeit von Maßnahmen. Die Ergebnisse zeigen auch, dass einige Regierungen innerhalb dieser Krise sowie von früheren Krisen gelernt haben und dadurch handlungsfähiger wurden. Die Studie liefert einen Beitrag zur vergleichenden Verwaltungsforschung sowie zur Krisenforschung.

  • Cream‐skimming at the frontline: The role of administrative literacy

    Zusammenfassung Der Begriff ‘cream‐skimming’—definiert als Tendenz zum Priorisieren von Klienten mit einer höheren Wahrscheinlichkeit, bürokratische Erfolgskriterien zu erfüllen, inklusive Organisationszielen—ist ein Kernthema der Forschung zu Street‐Level Bureacracies. Jedoch verfügen Verwaltungsmitarbeitende häufig nicht über direkte Informationen zu dieser Wahrscheinlichkeit. Diese Studie argumentiert, dass Street‐Level Bureaucrats dieses Potential aus der Verwaltungskompetenz der Klienten (administrative literacy)—die Fähigkeit, Information zu Verwaltungsleistungen zu sammeln, zu verarbeiten und zu verstehen—in sozialen Interaktionen ableiten. Daher untersucht diese Studie, inwiefern die Verwaltungskompetenz von Bürgerinnen und Bürgern das cream‐skimming‐Verhalten von Verwaltungsmitarbeitenden beeinflusst. Basierend auf zwei Experimenten zeigen wir, dass Verwaltungsmitarbeitende Klienten bevorzugen, die einen hohen Grad an Vorbereitung und eine effektive Kommunikationsstrategie zeigen. Diese Ergebnisse lassen vermuten, dass cream‐skimming nicht nur eine reine Kosten‐Nutzen‐Analyse zu Grunde liegt, sondern auch durch starke soziale Dynamiken im persönlichen Kontakt zwischen Verwaltung und Klient beeinflusst wird.

  • Institutions, interests, and policy support: Experimental evidence from China

    摘要 政策支持对公共政策的成功至关重要。目前尚不清楚政府如何能够在推行具有高昂成本的政策时获得更好的支持。通过在中国进行的联合实验, 本研究证明了政府可通过为政策目标群体提供制度服务和物质利益两个方式来增强政策支持。研究发现, 当政府及时公开政策信息, 并将公众声音纳入政策设计予以回应时, 公众会更愿意支持政策。当然, 政府的短期和长期补贴也增加了公众政策支持。此外, 政府透明度和长期补贴在加强政策支持方面呈现互补的关系, 且当严重政策问题摆在公众的面前时, 制度服务对政策支持的作用会得到进一步加强。研究启示了发展中国家在衡量财政成本与推行困难政策时如何选择恰当的执行策略。

  • Finding a mission in bureaucracies: How authentic leadership and red tape interact

    Abstrakt Eine Mission zu haben ist für Mitarbeiter:innen im öffentlichen Dienst wichtig, um gute Arbeitsleistungen zu erbringen. Bisherige Forschung hat gezeigt, dass Führung die Valenz einer Mission unter den Mitarbeiter:innen fördern kann. Es ist jedoch unklar, ob und wie Führung diesen Effekt entfaltet, wenn die Bürokratie ein exzessives Ausmaß erreicht hat. Diese Wechselwirkung ist besonders interessant im Falle authentischer Führung (ein positiver Führungsstil, der auf Selbstbewusstheit, konsistentem Verhalten und transparenten Beziehungen zu den Mitarbeiter:innen beruht). Exzessive Bürokratie kann den Zusammenhang zwischen authentischer Führung und der Valenz der Mission entweder neutralisieren oder verstärken. Wir testen diese konkurrierenden Hypothesen anhand einer Stichprobe aus einer zweiwelligen Umfrage unter Mitarbeiter:innen des öffentlichen Dienstes in Deutschland. Die Ergebnisse sprechen für die Neutralisierungshypothese, da sich der Zusammenhang zwischen authentischer Führung und der Valenz der Mission bei einem geringeren Maß an Bürokratie verstärkt. Personalverantwortliche sind daher gefordert, Bürokratie abzubauen und öffentliche Organisationen zu authentischen Orten zu machen, an denen Führungskräfte durch Selbsterkenntnis Authentizität entwickeln können.

  • Municipal fiscal stress, bankruptcies, and other financial emergencies. By Tatyana Guzman, Natalia Ermasova, New York: Routledge. 2022. pp. 310. ISBN: 9781032349381
  • When do societal stakeholders matter for agency‐CEOs? The role of stakeholder arrangements and social media attention

    Samenvatting Verzelfstandige overheidsorganisaties worden vaak geconfronteerd met verantwoordingseisen van verschillende maatschappelijke belanghebbenden. Maatschappelijke verantwoording kan plaatsvinden via formele stakeholderarrangementen, zoals stakeholderconsultaties en cliënten‐ en gebruikersraden, maar vindt ook plaats via sociale media. Dit artikel brengt in beeld in welke mate verschillende vormen van maatschappelijke verantwoording samenhangen met een grotere oriëntatie van bestuurders van verzelfstandigde overheidsorganisaties op hun maatschappelijke omgeving. Op basis van surveyonderzoek (N = 103) laat dit artikel zien dat stakeholderoriëntatie sterk samenhangt met de mate van sociale media‐aandacht voor organisaties. De relatie tussen formele stakeholderarrangementen en stakeholderoriëntatie is zwak. Op basis van inzichten uit kwalitatieve focusgroepen met N = 14 deelnemers blijkt dat de relatie tussen sociale media‐aandacht en stakeholderoriëntatie verklaard kan worden door de ervaren mediatisering binnen organisaties, maar in het bijzonder door de reputatierisico's van aandacht op sociale media voor verzelfstandigde overheidsorganisaties.

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