Québec et Politique étrangère
| Author | Nelson Michaud,Isabelle Ramet |
| Published date | 01 June 2004 |
| Date | 01 June 2004 |
| DOI | 10.1177/002070200405900204 |
| Subject Matter | Article |
NELSON
MICHAUD
&
ISABELLE
RAMET
Quebec
et
politique
etrangere
contradiction
ou
rdalite?
INTRODUCTION
"6A
,
MA
ujourd'hui,
toute
nation
qui
n'agirait
pas
sur
plusieurs
fronts ii
I'international
commettrait
I'erreur
fondamentale
suivante:
celle
de
laisser
les
autres agir
h
sa
place."'
Les
propos
de Louise
Beaudoin,
min-
istre
des
Relations
internationales
du
Quebec
(1998-2003),
sont
lourds
de sens.
Inddniablement,
le
Qudbec
entend
faire
rdsonner
sa
voix
sur
la
sc~ne
internationale.
Ces
propos
ne
traduisent
pas
qu'une
vis~e
propre
i
un
gouvernement
souverainiste
puisque, comme
une
6tude
r&ente
I'a
r&616,
autant
les
actions
pass~es
que
le
programme
actuel
du
parti
f~d~raliste
(lib~ral)
s'accordent
pour
aussi
promouvoir
un
r6le
actif
pour
le
Quebec
sur
la
sc~ne
internationale.2
Inutile
donc
Nelson
Michaud
estprofesseur
aegrgei
l't•cole
nationale
de
l'administration
publique
de
l'Universiti
de
Montrial.
Isabelle
Ramet
est
diplomle
(maitrisi)
de 17nstitut
d'etudespolitiques
de
Toulouse.
i
Louise
Beaudoin,
"DNsinventer,
provincialiser
ou
mattriser
le
d~veloppement
du
Quebec
dans
le
monde:
queUes
relations
internationales
pour
le
Quebec?,"
Notes
pour
une
allocution
devant
la
Soci&t6 des
relations internationales
de
Quebec,
Quebec,
le
28
novembre
2002,
http://www.mri.gouv.qc.ca/francais/ministere/alio-
cutions/2002/discours_20021128_fr.html
2
Nelson
Michaud et
Isabelle
Ramet,
"Assiste-t-on
A
un
passage des
relations
inter-
nationales
A
[a
politique
6trang~re?"
dans
Sources-ENAP
(mars-avril
2003): 5-8.
Cette
attitude
du
parti
liberal
s'est
de
nouveau
av&rse
apr~s
son
6lection
aux
6lec-
tions
g~n~rales
du
14
avril
2003:
tout
d'abord
par
la
declaration
faite
par
le
premier
ministre
d~sign6
qui
a
confirmd,
dans
les
48
heures
suivant
son
6lection,
I'accueil
de
visites officielles
du
Ministre
president
de
Bavi~re et du Premier
ministre
franmais;
ensuite
dans
le
discours
qu'il
a
livr6
lors
de
I'assermentation
de
son
INTERNATIONAL
JOURNAL
Spring
2004
Nelson
Michaud
&
Isabelle
Ramet
de
d6montrer
que
la
province
canadienne
mrne,
depuis
sa
R6volution
tranquille, une
action
internationale
concrete.
Ce
qui
laisse
place
ýi la
confusion
dans
les
esprits, c'est
davantage
l'interpr~tation
que
l'on
peut
donner
ý
cette
action.
I1
y
a
bel
et
bien
un
aspect
volontariste
qui
6merge
des
6nonc~s
qui
situent l'action
du
Qu~bec
dans
le
monde,
mais
est-il
pour
autant
possible
de
d~celer
une tendance
progressive
allant
de
la
conduite
de
relations
internationales
vers
l'6laboration
d'une
v~ritable
politique
6trang~re?
Avant
de
conclure
i
une
6bauche
de
politique
6trang~re
au
Qu6bec,
il
faut bien
saisir
l'objet
de
notre
mesure.
Cela
suppose
pr6alablement
de
s'accorder
sur
une
d~finition
de
ce
terme
et,
surtout,
de
le
distinguer
de
ce
qui
constitue
des
"
relations
internationales."
I1
y
a
relations
interna-
tionales
quand
deux
6tats
nouent
des
contacts
et
s'engagent
dans
des
6changes
visant
ý
la
satisfaction
de
leurs
int&r&s
mutuels.
Cette
d6finition
peut
aussi
s'appliquer
bi
des
entit~s
non
souveraines,
voire
ý
des
entit6s
non
6tatiques
comme
on
le
constate
avec
certains
gouvernements
municipaux
qui
sont
aussi
entr6s
dans
la
ronde
des
relations
internationales.
Pour
sa
part,
la
"politique
&rang~re"
ajoute
ý
cette
action
et
h
ces
6changes
trois
6l6ments distinctifs:
les
actions
de
l'&at
r~pondent
A
une
doctrine internationale
d6finie en
fonction
des
besoins
de
sa
soci&6
et
en
fonction
des
caract~ristiques
et
des
contraintes
du
systrme
interna-
tional;
elles
s'op6rationnalisent
ýi
partir
de ressources
qui
leur
sont
nommdment
d6di~es;
et
elles
visent,
ý
terme,
autant
l'optimisation
de
la
position
propre
A
l'6tat
que
I'optimisation
du
contexte
international
qu'elles
cherchent
ý
influencer.
La
politique
6trang~re
se
base
donc
sur
l'incorporation
d'un
6tat
dans son
environnement international,
elle
lui
sert
de
cadre
g~n6ral
pour
guider
son
action
t
long
terme
et
elle
lui
offre
la
capacit6
de
r~agir
aux
6v6nements
conjoncturels.
Une
politique
&rang~re
rassemble
donc
des
grilles
de
lecture
du
sys-
trme
mondial
et
des
orientations
qui
permettent
des
ddcisions
ult~rieures
dans
des
domaines
aussi
diversifi6s
que
la
d6fense
et
la
s6cu-
rit6,
le
commerce,
les
6changes
bilatrraux,
la
coop6ration
et
le
d6veloppement,
l'aide
aux
ressortissants
ý
r'ttranger
et
les
affaires
con-
sulaires,
etc.
Les
dcfis
de
la
mondialisation
diversifient
davantage
cette
Conseil
des
ministres
quand
il a
d~clar6:
"Les
sociwtis
comme
le
Quebec
qui
n'ont
pas
l'avantage
du
nombre
ont
un
devoir
d'audace.
Notre
6conomie
et
notre
culture
d~pendent
de
notre
habilet6
A
nous
faire
connaltre sur
tousles
continents."
http://www.premier.gouv.qc.ca/general/communiques/2003/nomina-
tions_29_o4/discour-l.htm.
Depuis
ia
soumission
de
cet
article
pour
publication,
d'autres
examples
se
sont
ajout~s.
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INTERNATIONAL
JOURNAL
Spring
2004
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