Une espèce en voie de disparition? La politique de puissance moyenne du Canada après la guerre froide

Published date01 March 1997
DOI10.1177/002070209705200103
AuthorStéphane Roussel,Charles-Philippe David
Date01 March 1997
Subject MatterComment & Opinion
CHARLES-PHILIPPE
DAVID
&
STEPHANE
ROUSSEL
Une
esp'ce
en
voie
de
disparition?
La
politique
de
puissance
moyenne
du
Canada
apre's
la
guerre
froide
A
L'AUBE
D'UN
NOUVEL
AGE
D'OR
POUR
LES
PUISSANCES
MOYENNES?
La
fin
de
la
guerre
froide
marque-t-elle
le
d6but
d'une
p~riode
d'activit4
intense et
de
rayonnement
international pour
les
puissances
moyennes,
particuli~rement
dans
le
domaine
de
la
s6curit6?
Les
conditions
sont-elles
effectivement r6unies
pour
favoriser
l'action
de
ces
Etats
vou~s
au
multilat6ralisme,
la
m6diation
et
au
maintien
de
la
paix?
Les
transformations
r6centes
du
syst4me
international
contribuent-elles
A
accroitre
ou
A
restreindre
la
capacit6
d'action
des
Etats
moyens?
Ces
questions
font
l'objet
de
vifs
d6bats
parmi
les
chercheurs,
notamment
au
Canada,
souvent consid6r6 comme
le
parangon
des
puissances
moyennes. Deux
points
de
vue,
l'un
optimiste,
l'autre
plus
pessimiste,
s'affrontent
sur
ce
plan.
Pour
certains
observateurs,
l'6volution
du
syst!me
inter-
national
semble
ouvrir
de
larges
perspectives
aux
puissances
moyennes.
Ainsi,
,
les
grandes
puissances
sont
mieux
dispos4es
A
appuyer
les
efforts
de
m6diation
des
puissances
moyennes
>',
sugg~re
un
ancien
diplomate
canadien'.
De
fa4on
plus g6n6rale,
CHARLES-PHILIPPE
DAVID
est
Titulaire
de
la
Chaire
Raoul-Dandurand
en
46tudes
strathgiques
et
diplomatiques
et
professeur
an
d&partement
de
science
politique
de
l'Universith
du
Quhbec
A
Montrnal,
etSTfPHANE
ROUSSEL
est
candidat
au
doctorat
au
d6partement
de
science
politique
de l'Universit6 de
Montrhal.
I
J. Hyndman
cit6
par
Fen
Osler
Hampson,
,
A
new
role
for
middle
powers
in
regional
conflict resolution?
d,
dans
Brianjob,
dir.,
The
Insecurity Dilemma:
National
Security
of
Third
World
States
(Boulder
co:
Lynne
Rienner
1992),
191.
InternationalJournal
lII
WINTER
1996-7
40
INTERNATIONAL
JOURNAL
les
puissances
moyennes paraissent
ktre
en
meilleure position
qu'elles
ne
l'ontjamais
k6
pour
exercer
une
influence
inter-
nationale
significative.
Plusieurs
arguments peuvent
6tayer
ce
point
de
vue. En
premier
lieu,
depuis
199o,
la
croissance
du
multilatdralisme
et
des
institutions
internationales
favoriserait
l'action
des
1ttats
moyens.
La
rdforme
de
l'Organisation
du
Trait6
de
I'Atlantique
Nord
(OTAN)
et
de
la
Conference sur/
Organisation
pour
la
s(curit6
et
la
coopdration
en
Europe
(CSCE/OSCE),
la
renaissance
de
l'Organisation
des Etats am~ri-
cains
(OEA),
la
multiplication
des
missions
mendes
par l'organisa-
tion
des
Nations
Unies
(oNU)
-et
le
besoin
de
plus
en
plus
pressant
de
repenser
le
fonctionnement
de
cette
institution
-
constituent,
en
principe,
autant
d'occasions
pour
les
puissances
moyennes.
Les
transformations
de
l'environnement
international
ont
,gale-
ment
propuls6 au
premier
rang
des
prioritos
internationales
des
dossiers
depuis
longtemps
pilot(s
par
ces
Etats,
notamment
la
promotion
des
droits
de
la
personne
et
de
la
ddmocratie,
la
protection
de
l'environnement,
le
maintien
de
la
paix,
la
diplomatie
preventive
et
la
resolution
des
conflits.
Ces
htats
pourraient
donc ktre
appeles
A
jouer
Lin
r6le
de
premier
plan
dans
ces
diffdrentes
spheres
d'activitds
-.
Enfin,
le
caracttre
transnational
de
ces
enjeux
et
l'importance
croissante des
acteurs
non
6tatiques
(les
institutions internationales
et
les
organisations
non
gouvernementales
-
ON
G)
semblent
prdsager
une diminution
de
l'influence
des
grandes
puissances,
puisqu'il
est
ddsormais
plus
difficile
pour
un
ttat
seul,
aussi
puissant
soit-il,
de
maitriser
lejeu
diplomatique
et
d'intervenir
unilatdralement.
A
l'inverse,
les
puissances
moyennes
sont,
de
fa4on
gdnmrale,
habitudes
A
s'appuyer
sur
les
institutions
multilatmrales
et
sur
les
ONG
pour
faire
valoir
leurs
points
de
vue.
La
fin
de
la
guerre
froide
marquerait
donc
l'aube
d'un
nouvel
,,
Age
d'or
,
pour
cette
catdgorie
d'ttats
comparable,
en
termes
d'opportunitds,
A la
pdriode
1945-1965.
2
Andrew
F
Cooper,
Richard
A.
Higgott,
et
Kim
R.
Nossal,
Relocating
Middle
Powers:
Australia
and
Canada
in a
Changing
World
Order
(Vancouver:
University
of
British
Columbia
Press
1993),
22;
Bernard
Wood,
La
paix
en
notre
temps?
(Ottawa:
Institut
canadien
pour
la
paix
et
la
sfcuritu
internationale
i99o),
1
o.

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