La Función de Control en la Administración Pública Mexicana
| Date | 01 March 1974 |
| Author | Horacio Flores de la Pena |
| Published date | 01 March 1974 |
| DOI | 10.1177/002085237404000110 |
| Subject Matter | Articles |
La
Función
de
Control
en
la
Administración
Pública
Mexicana
por
Horacio
FLORES
de
la
PEÑA,
Secretario
del
Patrimonio
Nacional
La
actividad
del
Estado
es
fundamental
para
la
consecuci6n
de
un
desarrollo
dindmico,
entendido
6ste
en
su
acepci6n
real
de
aumento
de
los niveles
de
vida
populares,
condici6n
y
medio
para
lograr,
efectivamente,
el
desarrollo.
De
ahi
que
el
Estado
deba
promover,
estimular
y
complementar,
la
inversion
en
areas
de
inter6s
nacional;
con
el
objeto
de
fortalecer
la
estructura
productiva
del
pais
y
la
explota-
ci6n,
con
un
sentido
social,
de
los
recursos
potenciales
para
nuestro
crecimiento.
La
intervenci6n
del
Estado
en
la
economia
es
la
unica
forma
de
asegurar
el
predominio
de
los
intereses
de
las
mayorias
sobre
los
de
grupos
reducidos.
En
este
contexto,
el
control.
se
erige
como
una
forma
de
promoci6n
del
desarrollo
destinada
a
hacer
mas
eficaz
la
inter-
venci6n
del
Estado
y
los
fines
de
6sta.
La
economia
mexicana
se
desenvuelve
en
un
sistema
mixto,
de
iniciativa
privada
y
participaci6n
pfibhca,
en
donde
las
tareas
de
la
Administraci6n
se
orientan
a
satisfacer
las
aspiraciones
de
desarrollo
independiente
con
justicia
social,
inherentes
a
nuestros
principios
constitucionales.
Las
funciones
del
Estado,
en
su
papel
de
agente
principal
del
cambio
social
y
del
progreso,
no
se
circunscriben
a
materias
puramente
administrativas,
sino
que
abarcan
todas
las
acciones
necesarias
para
transformar
la
estructura
de
la
producci6n
y
de
la
distri-
buci6n
del
ingreso
en
beneficio
de
la
poblaci6n
mayoritaria
del
pais.
Toda
desviaci6n
de
los
gastos
publicos
respecto
a
los
objetivos
y
metas
previstas
representa
un
desperdicio
de
recursos,
injustificable
frente
a las
carencias
nacionales.
Por
ello,
el
control
tiene
como
fin
principal
garantizar
el
cumplimiento
de
las
funciones
de
fomento
econ6mico
y
beneficio
social
que
tiene
encomendadas
el
Estado.
La
Constituci6n
Politica
de
los
Estados
Unidos
Mexicanos
declara
que
la
soberania
nacional
reside
originalmente
en
el
pueblo,
y
que
el
poder
publico
se
constituye
en
beneficio
de
6ste.
El
pueblo
ejerce
su
soberania
a
tray6s
de
los
6rganos
del
poder
pu’bhco,
y
las
tareas
de control
que
6stos
ejecutan
se
realizan
por
mandato
de
una
voluntad
popular
dirigida
a
mejorar
las
condiciones
generales
de
vida
de
la
poblaci6n.
Las
funciones
de
control
de
la
administra-
ci6n
publica
se
ejercen
a
trav6s
de
las
Secreta-
rias
de
la
Presidencia,
de
Hacienda
y
Cr6dito
Publico
y
del
Patrimonio
Nacional.
La
Ley
de
Secretarias
y
Departamentos
de
Estado
otorga
facultades
a
cada
una
de
ellas
para
vigilar
que
el
uso
de
los
recursos
pablicos
se
lleve
a
cabo
con
apego
a
los
lineamientos,
normas,
objetivos
y
metas
de
politica
econ6-
mica
y
social.
La
Secretaria
de
la
Presidencia
elabora
y
coordina
los
planes
de
gasto
publico
y
autoriza
las
inversiones
del
Gobierno
Federal,
de
los
organismos
descentralizados
y
empresas
de
participaci6n
estatal,
a
los
niveles
global,
sectorial
y
regional.
Tiene
a
su
cargo
la
auto-
rizaci6n
de
las
inversiones
que
promueven
las
dependencias,
y,
conforme
al
programa
de
reformas
de
reciente
iniciaci6n,
promueve
mejoras
administrativas.
La
Secretaria
de
Hacienda
y
Cr6dito
Publico
elabora
los
proyectos
de
Presupuestos
de
Egresos
de
la
Federacion
y
de
sus
principales
6rganos
descentralizados;
recauda
o
vigila
sus
ingresos;
ejerce
el
control
presupuestal
del
gasto
publico,
e
interviene
en
todas
las
opera-
ciones
en
que
se
haga
uso
del
cr6dito
interno
y
externo.
La
Secretaria
del
Patrimonio
Nacional
tiene
encomendado
el
cuidado
de
los
bienes
patri-
moniales
del
Estado
y
la
vigilancia
de
los
recursos
naturales
no
renovables
de
la
Nacion;
supervisa
las
compras
de
bienes
de
consumo
y
de
inversi6n;
vigila
que
las
inversiones
en
obras
publicas
se
realicen
conforme
a las
normas
existentes
y
lleva
el
control
general
de
la
operaci6n
de
los
organismos
descentra-
lizados
y
empresas
de
participaci6n
estatal.
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