Los migrantes indocumentados y la regulacidn de su estatuto
| DOI | http://doi.org/10.1111/j.1468-2435.1983.tb00447.x |
| Date | 01 April 1983 |
| Published date | 01 April 1983 |
Los
migrantes indocumentados
y
la
regulacidn de
su
estatuto
CONCLUSIONES
1.
La regulaci6n es el medio por el cual un gobierno concede situaci6n legal a
extranjeros en situaci6n ilegal
o
irregular respecto de su admisihn, permanencia y
actividad econbmica. Si bien se ha supuesto de una manera general que la migraci6n
indocumentada es sobre todo un fen6meno econ6mic0, segh las experiencias adquiri-
das por 10s paises que han intentado aplicar programas de regulaci6n y las obser-
vaciones de participantes en conferencias, pueden intervenir otros factores en diferen-
tes circunstancias.
2.
Algunos gobiemos han previsto
un
programa de regulaci6n en respuesta a situacio-
nes en
las
que se han producido extensas y persistentes irregularidades, mientras que
otros han opinado que la regulaci6n no es deseable.
Las
razones para la adopci6n de
medidas de regulacibn comprenden:
-
el deseo de aliviar el sufrimiento humano y la explotaci6n de 10s migrantes
indocumeritados; y
-
la opini6n de que la existencia de tales migrantes indocumentados tiene consecuen-
cias sociales y econ6micas nocivas para toda la sociedad.
3.
La
regulaci6n puede ser utilizada para corregir la situaci6n de aquellas personas que
hayan entrado ilegalmente y de aqudlas que hayan entrado legalmente, per0 cuya
situaci6n juridica se ha convertido desde entonces en ilegal. Las circunstancias en que
se encuentran estas personas pueden presentarse, por ejemplo, en contextos en 10s que
el gobierno de un pais de admisi6n ha tolerado administrativamente la entrada
o
la
permanencia
o
bien cuando las leyes y 10s reglamentos de un pais de admisi6n Sean
contradictorios,
o
cuando la reagrupacih familiar se haya efectuado en el pais de
admisibn
sin
autorizacibn.
4.
Los
elementos de
un
programa de regulaci6n son generalmente 10s siguientes:
a)
un
fuerte consenso politico segh el cual la regulacih
es
conveniente
o
necesaria;
b)
la acogida favorable de 10s elementos del programa en amplios sectores de la
sociedad;
c) la anticipaci6n de le fecha limite para tener derecho a ser seleccionado;
d) amplios criterios para la concesibn de ese derecho;
e)
un
programa eficaz de informaci6n destinado a la poblacion en general, con el
fin
de contar con su compresi6n y apoyo;
f)
un programa complementario de informacih destinado a la poblaci6n indocu-
mentada, con el
fin
de ganar su confianza y lograr una participaci6n mixima en el
programa de regulaci6n;
g) la participaci6n de organizaciones no gubernamentales, tanto en la fase informativa
como en el propio proceso de regulaci6n;
h) la ausencia de medidas legales de sanci6n contra 10s solicitantes de regulaci6n.
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