Résumés des articles publiés en langues anglaise et espagnole
| Published date | 01 June 1963 |
| Date | 01 June 1963 |
| DOI | 10.1177/002085236302900208 |
| Subject Matter | Articles |
Résumés des articles publiés
en langues anglaise et espagnole
Le
ressortissant
a I’assistance
technique des
programme en administration publique
Etats-Unis ou des Nations Unies. On a du
de I’Organisation Panamiticaine de la Sut6
rapidement designer un troisieme, puis un
quatri6me consultant plus particull6rement
par Stuart PORTNER.
specialise dans l’organisation des transports.
Ces consultants administratifs en mati6re de
lutte contre la malaria consacr6rent une part
L’Organisation Panam6r]calne de la Sant6
importante de leur temps a la formation d’un
(OPS), Bureau regional de I’OMS, est la plus
personnel administratif ad6quat pouvant lui-
ancienne organisation internationale dans le
m6iTie prendre en charge la formation du per-
domaine de la Sant6 ayant ete instituee en
sonnel subalterne.
1902 sous la qualification initiale de Bureau
Sanitaire International. Elle groupe les gou-
Ce besoin de formation est 6galement attes-
vernements des deux Am6riques et s’est int6-
t6 par des r6alisations plus syst6matiques,
gr6e dans les diverses organisations interna-
comme le programme de formation d’agents
tionales ou r6gionales fond6es depuis lors.
sup6rieurs agissant dans les campagnes d’6ra-
dication du paludisme donn6 ~ Kingston ( Ja-
L’OPS a un important programme en ad-
maique). Une place y est faite aux questions
ministration publique qui tire son origine de
administratives et aux sciences de l’Adminis-
propositions faites, en 1957, par le Dr. A.
tration, ceci bien entendu en relation avec le
Horwitz (Chili). Celui-ci, devant les instances
probl~me des campagnes d’6radication. De la
competentes de l’OPS, attira 1’attention sur
sorte, les aspects administratifs furent int6-
les liaisons a 6tablir entre les programmes de
gr6s aux programmes du Centre de formation
sant6 publique et une bonne administration.
en eradication de la malaria en Jamaique. 11
En effet, sans une administration convenable,
en est toujours de meme pr6sentement et les
les programmes les plus adequats restent soit
effets du phenomene se manifestent 6gale-
imparfaits, soit st6riles, et, en le disant, le Dr.
ment au niveau national dans d’autres pays.
Horwitz attirait 6galement 1’attention sur les
aspects administratifs qu’impliquent les pro-
Sur le plan plus general de 1’assistance
grammes de sant6 publique. Son intervention
technique, une attention particuli~re est por-
fut ~ la base de I’adoption d’une r6solution
tee, au sein de l’OPS, ~ l’organisation et a la
consacrant l’importance de 1’administration
gestion des minist6res de la Sant6. L’OPS,
adequate des programmes, demandant qu’une
afin de ne pas empi6ter sur les activit6s plus
attention sp6ciale soit port6e, par les Etats
globales des Nations Unies en matière d’ad-
Membres, ~ I’am6lioration des pratiques ad-
ministration publique dans 1’aire de son
ministratives relatives aux programmes de
action, a passe un accord avec celles-ci. Il en
sant6 publique, et invitant l’Organisation a
j
r6sulte une assistance mutuelle et une coop6-
se pencher sur cet aspect fondamental.
~
ration b6n6fique qui est d’ailleurs unique au
’
niveau ou il se situe. Il en r6sulte aussi un
Deux mois avant cette resolution, un pre-
mier effort avait 6t6 entrepris dans le do-
/ 6panouissement des programmes de 1’OPS.
maine d’une assistance-conseil en administra-
j
Des que cet accord eut ete conclu et la
tion publique qu’offrait FOPS aux gouver-
) collaboration 6tablie, diverses enqu8tes furent
nements membres en mati6re d’administra-
entreprises pour d6terminer, en Am6rique cen-
~
tion des programmes d’6radication du palu-
trale et en Am6n*que du Sud, les besoins en
disme. Deux consultants administratifs furent
formation et connaitre 1’etat des services ad-
d6sign6s respectivement pour I’Am6rique Cen-
ministratifs dans les minist6res de la Sant6.
trale et I’Am6rique du Sud. Leur action de-
L’auteur a lul-m8me participe a de telles en-
vait 6tre importante en liaison notamment
quêtes et il indique la variete des situations
avec des experts en administration publique
ainsi que l’ampleur des taches a accomplir vu
i
le faible d6veloppement atteint en matière
I
-
1’enquete faite en 1961 sur les services
administrative dans la plupart des cas.
administratifs
I
du minist6re haitien de la
Sant6 publique;
A la suite de ces enquetes, il fut recomman-
de,
-
la
en 1960, que FOPS, en collaboration avec
designation d’un expert en adduction
les Nations Unies, mette
d’eau
en couvre progressi-
pour conseiller, sur le plan regional,
vement un
tous les
programme varl6 d’assistance en
gouvernements dans ce domaine. Ce
administration publique. Les recommanda-
n’est la qu’un aspect de I’activit6 de I’OPS
tions portaient surtout
dans
sur les activit6s sui-
le secteur de la distribution de 1’eau. Ii
vantes : services de conseils
faut
aux minist~res de
y ajouter l’organisation de cours et de
la Sant6, organisation de r6unions et de
seminaires (notamment sur les aspects de
s6m]naires, aide dans le secteur de la forma-
financement) au Mexique, au Br6sil, en
tion, y compris par l’octrol de bourses, pre-
Uruguay, au P6rou; le service de conseillers
paration de manuels et de guides et etablisse-
en legislation, organisation et financement de
ment d’un centre d’6change des informations
la distribution publique de 1’eau dans divers
sur I’administration et !a gestion des services t
pays, etc. Il est devenu evident qu’un second
de la Sant6 publique
consultant dans I’administration de la distri-
en Amerique latine. Ces /
recommandations furent adopt6es et
bution doit être
on van
designe et il le sera sans
maintenant
doute
passer en revue les principales
en 1963.
I
r6alisations qu’elles ont entrain6es.
!
Au cours de cette meme ann6c, on pr6voit
i) Les services consultatifs ont 6t6 d’emblée i
que les programmes de services consultatifs
utilis6s et il faut relever ici :
I
seront accrus et renforc6s. On va creer de
nouveaux postes de consultants et reorganiser
-
I’assistance donn6 au Minist6re para-
en consequence les services centraux de I’OPS.
guayen de la Sante depuis 1958. La mission
Tout porte a croire qu’un avenir brillant
du conseiller, qui doit terminer son travail
attend cette modalit6 d’aide de conseillers.
cette ann6e, a port6 sp6cialement sur I’eta-
blissement d’un syst6me de programmation et
ii) les re’umons et
d’61aboration du
séminaires, tenus en col-
budget, sur la creation d’un
laboration avec les Nations Unies ont
service du
egale-
personnel, sur -la réforme des pro-
ment une place importante dans le
c6dures comptables,
program-
sur l’organisation d’un
me.
syst6me de transport et de relais pour v6hi-
cules, ceci sans compter son intervention
Deux s6minalres internationaux ont ete mis
comme conseil dans tous les secteurs de la
sur pied : Fun a 1’ESAPAC en novembre 1960,
gestion et de I’administration au niveau
I’autre a Bogota en d6cembre 1962. Ils re-
sup6rieur;
unissaient des ,fonctionnaires sup6rieurs et des
-
I’aide apporte en 1961-62 aux services
agents de cadre des minist6res de la Sant6.
chiliens de sant6 en matière de gestion du
C’est 1’espagnol qui a ete utilise pour les
personnel;
discussions et 1’etablissement des documents
de ces deux r6unions.
-
1’enquete faite sur les services adminis-
tratifs du ministere de la Sant6 de la R6pu-
Le s6minalre de I’ESAPAC (sur l’organisa-
blique dominicaine en 1962, un rapport sug-
tion et 1’administration des services de la
g6rant des am6liorations a.yant ete prepare;
Sant6 publique) dura deux semaines. La do-
-
1’assistance apportee depuis 1959 ~ la
cumentation centralisee a cette occasion est
Trinite pour 1’elaboration d’une legislation en
fort importante tandis que les conclusions d6-
matiere de sant6 publique. Des activites sem-
gagees sont d’une utilite directe pour une
blables ont ete poursuivies aupres de deux
administration convenable de la Sant6 publi-
gouvernements provinciaux en Argentine tan-
que. Ces conclusions mettent I’accent sur les
dis que des amendements au Code de la Sant6
probl6mes d’organisation et de coordination
en ont r6sult~ au Salvador et a Costa Rica.
dans des ensembles harmonieux conformes aux
Une assistance en vue de 1’61aboration d’une
principes de 1’administration publique. Diver-
legislation sur la Sant6 publique est fournie
ses recommandations et suggestions ont 6t6
depuis 1962 ~ la Jamaique et des plans de
faites dans le domaine d’une codification
services similaires en 1963 concernent 6gale-
legislative, de la n6cessit6 d’un personnel de
ment le Guatemala et le Honduras;
carri6re avec une gestion ad6quate, d’un
- les avis donn6s en 1962 par trois spe-
financement autonome des services de sant6,
cialistes qui ont oeuvre comme un comite
des march6s publics de fourniture, etc. Dans
d’experts dans la reorganisation du minist~re
tous les domaines de 1’administration, 1’accent
peruvien de la Sant6 publique;
a ete porte sur 1’effort indispensable ~ 1’eta-
ii
blissement d’organes sp6cifiques dont les
plans de construction en mati6re de sante
attributions soient clairement d6finies et la
avec un plan general de construction a 1’6che-
gestion confi6e ~ un personnel form6 et com-
lon national, 1’administration des services
petent, nomme au m6rite et selon ses qualifi-
g6n6raux, la recherche, sous les auspices de
cations. II a ete recommande aussi que les
1’OPS, d’une terminologie courante et uni-
administrateurs responsables attirent 1’atten-
forme en administration de la Sant6 publique.
tion des ministres de la Sant6 de leurs...
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